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　　其三，托育服务领域人才 短 
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量 ，包括机构资质
、师资 水
平、内 外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。