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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 
制尚不健全。黄
绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时 都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规 机 构游离于相关部门的监管体 系之外。