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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高  成本压 力 ，需要建立合理的成本分担机制。

中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低 普惠 机 构运营成本。