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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性， 而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提 高托位 建设补贴 标准，进一步降 低普 惠机
构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营  成本。