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　　其三，托育服务领域 人才短
缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮认 为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
 部门的监管体系之 外。