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　　其 三 ，托 育服务领域人才短 缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护 内容等，但在现实  中，各托育机构
提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。