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首先，托育服 务 需求旺盛与  供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2 021年 底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.0 3 个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。