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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 
婴幼儿托 位数 为2.03个，距离“十四 五 ”期末4  .5个的目标尚存很大差距。