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　　首先，托

育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 
6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴  幼儿托位数为2.03个，距
 离“十四五 ”期末4 .5个的目标尚存很 大差距。