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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力
量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成 本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴  、奖励补助、 
购买  服务等多 种方式，降低
普惠机构运营
成本。