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　　 首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。截至2 021年底，我国每千  人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数  为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。