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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出，一 方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面
 ， 采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，
降低普惠机构运 营成本。