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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量 参差不齐
，一些非正规机构游离于 相关 部门的监管体系之外。