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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育
机构入托率仅
为6%左
右，托位供给存
在较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 
大差距。