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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托  位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数 为2 .03个，距离“十四 五”期末4.  5个的 
目标尚存很 大 差距。