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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等， 但在现实中，各 托育机构提供的
服务质量参差不齐 ，一些非正规
机构游离于相关部 门的监管体系之外。