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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁 以下婴幼儿托 位
数为2.03个


，距离“十四五”期末4 .5个的 目标尚存很大差距。