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　　其三，
托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制 
尚不健全。黄
绮认为，大 多数家庭在选
择托育机构
时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐

，一些 非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。