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首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上 婴幼 儿家庭有托育需求 ，但 现有
 托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。
截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。