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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合
理的成 本 分担机制
。
中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托
 位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机
 构运营成本。