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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要

建立合理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究 院社会发展 所研究员 张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另
一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运
营成本。