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　　其三，
 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服  务质量，包
括机构资质、师资水平
、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量
参差不齐， 一些非正规机构游离于相关
部
门的监管体系之外。