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　　其三，
托育服务领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注 服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境  、 照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不

齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管
体 系之外。