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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存 在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个 ，距离“十四五”期末 4.5个的 目标尚存很大差距。