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　　其三，托育 服务领
域人才短缺， 有效 监管机

制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容
 等

，但在现实

中，各托育机构 提供 的服务质量参差不齐
，一
些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。