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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本
 压力， 需要建立合理的成本分担
机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本
 波提出，一方面，要
加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运


营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。