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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示
，三成 以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育 机构 入托 率仅为6%左右，托

位供给
存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为 2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。