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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力 
量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所 研究员张本波提
出，一方面，要加大政   府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。