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　　其三，  托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平
、内 外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服  务质量 参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。