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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本 波提出，一方面， 要 
加大政
府投 资力度，提高
托位建设补贴
标准，进 一步降 
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营

、运营补贴、 奖励补助、购买 服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。