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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
 究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，

进一步降低
普惠机构开  办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买 服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。