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　　其三，托育服务 领域人 才短缺，有效监管机制尚不健 
 全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育机 构时都会关注服务质量
，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于 相 关部门的监管体系之外。