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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服
务质量，包括机构 资质 、师资水平、内外环境、照 护内容 等，但在现实中，各 托 
育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机 构游
离于相关部门的监管体系之 外。