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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现 实中，各托育
机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部
门的监管体系之 外。