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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展 所研究员张
本波 提出， 
一方面，要加大政府投资
力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服 务等多 种  方式，降低普惠机构运营成本。