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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育
机构 
时都会关 注服务质量，包括机 构资质、师资水平
、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育  机构提供的服务质量参差不齐
，一 
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。