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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 积极
性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出，
一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开 办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营  成本。