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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而
 社 会力量 往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补 贴、

奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。