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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资力
度，提高托位建设 补贴标
准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购

买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。