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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机

制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营
补 贴、
奖励补
助、购买服务等多种方式 
 ，降
 低普惠机构 运营
成本。