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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有 托育需求， 但
现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5 
个的目标尚存很大差距。