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　　其三， 托育服务领域 
人才短缺，有
效监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量 

参
差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门 的监管 体系之外。