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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制  尚 
不健全。黄绮 认
为，大 多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
 护内容等 ，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量
参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。