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　　其三 ，托育 服务领域人
才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为
，大多数家庭在选
择托 育机构时都会关注服
务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。