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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机
 构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容
等，但在现实
中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游 离于相关部门的
监管体系之外。