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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足
的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%  左右，托位供给存在 较大缺 口。截至2021
年底 ，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。