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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投
资 力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另
一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励 补助、购 买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。