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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，  
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较 大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿
托位数为 2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。