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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压 
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提 
出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民 营、运营补贴、奖励补助
、 购买  服务
等多种方
式，降低普惠机构运营
成 本。