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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方  面，采取公建民营、运 
营补贴、 奖励 
补 助
、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。